評(píng)論：警惕西方對(duì)中國(guó)稀土兩面下注
SMM網(wǎng)訊：近期，日本公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，日本從2011年下半年開始，急劇減少了進(jìn)口中國(guó)稀土，今年前4個(gè)月同比減少69%，日本稀土產(chǎn)業(yè)界在研究稀土替代技術(shù)的同時(shí)，利用供應(yīng)多樣化戰(zhàn)略，開始擺脫對(duì)我國(guó)的稀土依賴。與此同時(shí)，美國(guó)、日本、歐盟與我國(guó)在稀土貿(mào)易糾紛上的磋商未有結(jié)果，貿(mào)易官司的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。實(shí)際上，稀土出口貿(mào)易的萎縮在2011年就已經(jīng)顯現(xiàn)，當(dāng)年我國(guó)稀土出口配額只使用了61%，業(yè)內(nèi)此前的分析認(rèn)為，這是由我國(guó)稀土價(jià)格上漲劇烈導(dǎo)致國(guó)外企業(yè)減少進(jìn)口所致。
當(dāng)然，也有另外一個(gè)原因，日本企業(yè)正在加速推進(jìn)稀土采購(gòu)渠道的多樣化和脫稀土技術(shù)的開發(fā)與普及。對(duì)于稀土中儲(chǔ)量比較大的鈰和釹等，預(yù)計(jì)美國(guó)和澳大利亞的礦山公司將從今年起向日本供貨。
在國(guó)際貿(mào)易萎縮的同時(shí)，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)我國(guó)現(xiàn)行稀土出口政策的質(zhì)疑并沒有減弱。6月12日，世界貿(mào)易組織（WTO）召開針對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策的審議會(huì)議，批評(píng)“中國(guó)明顯加強(qiáng)了對(duì)稀土出口的限制”，貿(mào)易政策“不透明”。
早在今年3月13日，美國(guó)聯(lián)合歐盟和日本向WTO提起磋商請(qǐng)求，要求與中國(guó)就稀土、鎢、鉬等原材料出口限制一事展開磋商。按照WTO規(guī)則，磋商是爭(zhēng)端解決程序的第一步，相關(guān)各方可利用這次機(jī)會(huì)達(dá)成解決方案，如果60天內(nèi)磋商未果，美國(guó)將要求世貿(mào)組織成立爭(zhēng)端解決專家組。
西方國(guó)家提起貿(mào)易訴訟，通常都是針對(duì)中國(guó)“限制稀土出口”政策的，而關(guān)于稀土的糾紛與其他貿(mào)易爭(zhēng)端有點(diǎn)不大一樣，是“要求中國(guó)出口”。長(zhǎng)期以來，我國(guó)以世界23%的稀土儲(chǔ)量來供應(yīng)全球90%以上的稀土消費(fèi)，多年來，稀土開采區(qū)面臨巨大的環(huán)境壓力。
然而，西方國(guó)家為了自身利益的“最大化”，可以不顧一切，不擇手段；符合它利益的，就是“公平的”，反之，就是“不公正的”。至于中國(guó)因開采稀土造成的環(huán)境污染，與他們無關(guān)。現(xiàn)在人們看得很清楚，美國(guó)、日本、歐盟相互配合，正在對(duì)我國(guó)稀土進(jìn)行“兩面下注”，一方面縮減從我國(guó)進(jìn)口稀土，另一方面又在WTO發(fā)起對(duì)我國(guó)稀土政策的訴訟，不斷“拿中國(guó)說事”。
面對(duì)西方頻繁的小動(dòng)作，我們要十分警惕，應(yīng)化被動(dòng)為主動(dòng)，爭(zhēng)回自己應(yīng)有的權(quán)利，維護(hù)自己的利益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，解決問題的根本在于制定和實(shí)施一整套可持續(xù)的稀土資源開發(fā)利用戰(zhàn)略，一是加強(qiáng)稀土資源開采的管理；二是加強(qiáng)稀土資源出口的管理；三是建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技稀土產(chǎn)業(yè)鏈。
