稀土產(chǎn)業(yè)未走出低谷 行業(yè)重組任重道遠
11月上旬，全國稀土產(chǎn)品迎來一輪難得的反彈行情，主要品種氧化鐠釹、氧化鏑報價上漲幅度分別超過了20%和10%，其他產(chǎn)品也呈現(xiàn)普漲行情。業(yè)內(nèi)人士分析認為，雖然稀土產(chǎn)品價格上漲明顯，但是相比去年高位時的價格而言，企業(yè)利潤下降了近九成。稀土行業(yè)仍未走出低谷。稀土行業(yè)在國際市場低迷和國內(nèi)“黑色”產(chǎn)業(yè)鏈雙重夾擊下，產(chǎn)業(yè)重組之路任重道遠。價格、出口量雙雙下跌
據(jù)了解，從去年四季度到今年10月中旬，稀土永磁主要產(chǎn)品價格均不到去年高位時的一半。其中，氧化鏑跌幅高達73.68%，氧化釹跌幅也達到72.88%。由于供需嚴重失衡，業(yè)內(nèi)預計，稀土市場今年內(nèi)仍難以真正復蘇。
近年來，在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外市場、資源環(huán)境承載能力以及國內(nèi)生產(chǎn)情況前提下，我國嚴格控制稀土開采和生產(chǎn)總量，同步實施有關開采、生產(chǎn)、消費及出口的限制措施，合理確定年度稀土出口配額總量。數(shù)據(jù)顯示，1~9月份，我國稀土礦石、金屬及化合物的出口量為9967噸，較2011年同期下降11.5%，不足全年配額的1/3。業(yè)內(nèi)人士表示，當前世界經(jīng)濟形勢下滑，導致全球稀土需求下滑，我國稀土出口關稅較高，稀土走私情況嚴重，這也是稀土出口量下降的重要原因。
面對價格跌勢，包鋼稀土決定，自2012年10月23日起，公司所屬應用包頭稀土礦的焙燒、冶煉分離企業(yè)及應用南方稀土礦的全南包鋼晶環(huán)公司、信豐包鋼新利公司停產(chǎn)1個月。同時，公司相應暫停向有關焙燒、冶煉分離企業(yè)的原料供應。
與往年不同的是，今年參與停產(chǎn)保價的稀土企業(yè)面積更大，范圍更廣。五礦稀土、中鋁公司、中國有色礦業(yè)集團以及江蘇、江西、廣東等地企業(yè)也隨即宣布部分稀土企業(yè)停產(chǎn)，產(chǎn)能大幅收縮。
對此，內(nèi)蒙古科技大學稀土學院張胤教授表示，停產(chǎn)保價可能短期有助于刺激市場活躍，抑制價格繼續(xù)探底。但從長期來看，決定因素還是下游終端市場的實際需求，當前需求層面并沒有明顯改觀，所以此次稀土產(chǎn)品價格上行空間和時間均較為有限。
黑色產(chǎn)業(yè)鏈的危害
國務院稀土整頓聯(lián)合督查組調(diào)查結(jié)果顯示，目前，稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈已覆蓋采礦、冶煉分離、深加工、應用等多個環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)、銷售到走私，黑色稀土在多個省(區(qū))已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)了解，此次整頓僅在內(nèi)蒙古和寧夏兩地，一共打掉了6家黑色稀土加工廠，沒收了2萬噸稀土，“這個數(shù)量比全國1年的出口量還多！”“黑稀土的價格低，嚴重擠壓了合法生產(chǎn)企業(yè)的生存空間，黑色產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營規(guī)模隱蔽，進入市場的產(chǎn)品量無法統(tǒng)計，從而擾亂了合法企業(yè)和政府管理者的決策判斷。”內(nèi)蒙古稀土協(xié)會一位負責人稱。
業(yè)內(nèi)人士指出，稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，要加大稀土資源的開采整治力度，從源頭上治理稀土資源的私挖濫采行為，嚴禁企業(yè)非法采購或者無指令計劃采購稀土礦產(chǎn)品的行為，凈化稀土資源市場秩序。
重組任重而道遠
2011年5月，國務院發(fā)布的《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》明確，今后基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土產(chǎn)業(yè)格局。2012年8月6日，工信部還下發(fā)了《稀土行業(yè)準入條件》，從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術、能源消耗等方面對稀土行業(yè)進行了規(guī)范，預計全國20%的稀土產(chǎn)能將被淘汰。不能達標的企業(yè)將被兼并重組，或被關停。行業(yè)準入門檻的提高，也有利于稀土企業(yè)集中度的提高。
各地開始加快地方稀土整合的步伐，至今已經(jīng)過去1年有余，整合的阻力卻相當大。實際上，內(nèi)蒙古稀土企業(yè)整合進程并不順利。補償標準、職工安置、下游轉(zhuǎn)產(chǎn)資金等一度成為當?shù)刂行∠⊥疗髽I(yè)與政府的博弈點。湖南、內(nèi)蒙古、廣東等省(區(qū))已經(jīng)成立了省(區(qū))級稀土產(chǎn)業(yè)集團，逐步完成省(區(qū))內(nèi)稀土的整合。但從各省(區(qū))拋出的整合方案來看，方案多以省(區(qū))內(nèi)大型稀土企業(yè)為主，實力雄厚的央企并未能參與到地方稀土整合中來。
目前，部分稀土行業(yè)業(yè)內(nèi)人士認為，解決稀土問題，并且使稀土價格能夠穩(wěn)定下來的最好辦法，就是實施全國性的兼并重組，而非區(qū)域性重組。
