國務(wù)院下狠手清理整頓金屬非金屬礦山
據(jù)上海證券報11月8日報道，國辦7日轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局、發(fā)改委等九部門《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見》，要求堅決依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山，全面提高礦山安全生產(chǎn)水平和安全保障能力。《意見》明確，到2015年底，無證開采等非法違法行為要得到有效制止，小型礦山數(shù)量將大幅減少。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將對推動礦業(yè)整合和優(yōu)勢企業(yè)做強做大帶來機遇。
記者了解到，近年來，各地按照國務(wù)院部署全面開展了金屬非金屬礦山資源整合、整頓關(guān)閉等工作。“十一五”期間，全國金屬非金屬礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降47%和45%。2011年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降13.7%和16.6%。
但與此同時，金屬非金屬礦山數(shù)量多、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、基礎(chǔ)差、事故多的狀況尚未得到根本改善?！兑庖姟分赋觯珖饘俜墙饘俚V山(含尾礦庫)數(shù)量接近10萬座，其中小型礦山的比例高達95%。絕大多數(shù)事故發(fā)生在這些不具備安全生產(chǎn)條件、安全保障能力低、安全管理混亂的小型礦山，尤其是非法違法、違規(guī)違章建設(shè)和生產(chǎn)的礦山，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
為此，《意見》要求，統(tǒng)籌采取“關(guān)閉、整合、整改、提升”等措施，依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山。到2015年底，無證開采等非法違法行為得到有效制止，不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低下的小型礦山得到依法整頓關(guān)閉，浪費破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等行為得到有效遏制，小型礦山數(shù)量有較大幅度減少，努力杜絕特別重大事故。
金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉的重點對象包括：未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源開采的礦山；不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，已經(jīng)納入資源整合范圍的礦山；不符合國家或地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的礦山等。
