汪民在全國九省(區)20 市(州)稀土開發監管聯動聯席會議上要求強化五項制度 建立三項機制 實現三大目標
7月13日,全國稀土主產區九省(區)20市(州)稀土開發監管聯動聯席會議在湖南郴州召開。國土資源部黨組成員、副部長汪民在講話中指出,將南北方稀土區域聯動機制擴大到全國稀土省份,進一步強化五項制度,建立三項機制,實現三大目標。湖南省委常委、長株潭“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區工作委員會書記張文雄出席會議。汪民說,在國土資源部的指導下,南方五省(區)15市人民政府、蒙魯川三省(區)3市(州)人民政府分別于2010年、2011年啟動稀土區域監管聯動機制,初步構建起“南北呼應,輕重并舉,區域聯動,有序開發”的稀土開發監管新格局。在區域監管聯動機制下,18市(州)政府和有關部門立足大局,協調行動,持續開展專項整治,跨地區聯合打擊稀土違法違規行為渠道更加通暢,維護了稀土開發秩序的總體穩定;大力推進資源整合,稀土礦山開發水平不斷提高;加強規劃和礦產地儲備,資源保障能力得到增強;持續探索制度創新,為國家加強稀土管理提供了制度供給。
汪民強調,抓好我國稀土資源主產區的九省區20個市(州)稀土開發,對于加強我國稀土戰略性資源管理和保護,保障稀土市場的健康穩定發展,具有十分重要的戰略意義。他指出,為進一步構建地方政府主導、部門聯動、行業自律、社會監督的稀土開發監管長效機制,九省(區)20市(州)共同商議,將南北方稀土區域聯動機制擴大到全國稀土省份,進一步強化五項制度,建立三項機制,實現三大目標。
強化五項制度為:強化開采準入制度,強化礦業權標識牌制度,強化舉報制度,強化協管員制度,強化采礦權人聯盟制度。建立三項機制為:部門地方聯手,實施宏觀調控,在中央有關部門指導下,九省(區)國土資源主管部門與20市(州)人民政府聯手加強區域內稀土資源管理,聯合制定規劃,共同促進區域內稀土產業持續健康發展;區域監管聯動,維護秩序穩定,20市(州)政府密切配合,區域監管聯控聯查,打擊非法開采;資源資本聯合,打造優勢企業,九省(區)的重點稀土企業帶頭加強行業自律,積極參與大企業大集團組建。最終實現開發秩序規范、市場經營有序、產業協調發展三大目標。
會議總結交流了稀土開發監管區域聯動的成功經驗,通過了《九省(區)20市(州)稀土開發監管聯動聯合檢查工作方案》,就稀土行業資質管理、誠信制度、和諧礦區建設等問題,開展深入討論。工業和信息化部、環境保護部、商務部、中國有色金屬工業協會、中國稀土行業協會、中國稀土學會、部有關司局、內蒙古自治區等九省(區)國土資源廳、20市(州)人民政府及國土資源局(礦管局)、全國重點稀土企業共200多人參加了會議。