稀土產業集團為主體 廣東稀土行業加速整合
打擊非法走私 合理運營資源記者近日從廣東省人民政府網站有關部門獲悉，5月31日該網站正式發布《關于推進我省稀土行業整合的意見》，《意見》針對廣東稀土資源以及稀土產業鏈的整合和發展，提出規范廣東稀土產業的管理、加速廣東稀土產業發展的指導性意見。
廣東是我國稀土資源種類最齊全的省份，并以世界少有的重稀土為主，儲量大，價值高，分布范圍遍及全省40多個市縣，可供開采的離子型稀土礦數量位居全國前列。廣東作為離子型稀土資源大省，在礦產品生產與冶煉分離實力方面相對較強。據估測，廣東各類稀土資源儲量超過900萬噸，累計上表離子型稀土資源儲量52.5萬噸（REO），居全國前列。目前，全省有4本稀土采礦證，稀土年開采能力接近3000噸，2011年廣東稀土產業產值500億元，帶動下游應用產業產值超1.5萬億元。省內7家稀土冶煉分離企業合計年分離能力約1.5萬噸，具備生產高純度稀土分離產品的整體實力，可制備出純度高達99.99%的重稀土，產品在國內外市場享有較高聲譽。廣東省稀土產業經過10多年的發展，在稀土開采、冶煉分離、新材料和應用產業、科技創新等方面進步明顯，已初步形成較為完整的產業體系，具備進一步發展成為全球有重要影響的稀土研發生產基地和應用中心的潛力。
明確稀土產業集團為整合主體
為推動廣東稀土的整合優化，2011年，廣東省根據國務院發展稀土產業、改善稀土行業管理方面的文件和全國稀土工作會議精神，專門成立省稀土辦公室，并研究制定出稀土產業發展總體規劃；同年10月，省政府向工信部報送《廣東省大型稀土企業集團組建方案》，并多次進京協調；今年2月27日，依托廣晟資產經營有限公司為主體的廣東省稀土產業集團正式掛牌成立，稀土產業集團按照統籌規劃、政策引導和市場化運作的原則，推進省內稀土資源整合和企業兼并重組工作，逐步實現全省稀土資源合理開發和有效利用，保護環境、保護生態、保護資源，建立規范有序的市場秩序，大力發展稀土新材料及應用產業，加快將廣東省稀土資源優勢轉化為經濟優勢和產業優勢的步伐。
《意見》明確省稀土產業集團為整合主體，推進省內稀土行業整合和企業兼并重組工作，重點支持其申辦新增稀土探礦權和采礦權，實施國家下達的稀土開采總量控制指標、指令性生產計劃和出口配額，收購省內稀土冶煉分離產品，收儲關鍵稀土氧化物，對外開展稀土項目招商引資和合作交流。
此外，實現廣東全省稀土資源的集中開發管理和對稀土礦產品生產的集中運營，將成為整合稀土資源的重頭戲。廣東將由財政出資開展省內稀土資源勘查，支持省稀土產業集團參與稀土勘查投資和開發利用，加快完成現有稀土采礦權擴界工作，申辦新增稀土探礦權和采礦權。
根據《意見》，“十二五”期間，除國家批準的兼并重組、優化布局項目外，廣東將禁止新建、擴建稀土冶煉分離項目，同時支持省稀土產業集團與省內現有稀土冶煉分離企業合資合作，實現稀土冶煉分離企業的聯合重組。同時，省稀土產業集團要通過產業投資和創業投資等手段，促進稀土新材料及應用企業強強聯合。
支持稀土產業集團 在國內外兼并重組
《意見》還提出：支持省稀土產業集團加快“走出去”步伐。支持省稀土產業集團在做好省內稀土行業整合工作的同時，積極參與兄弟省區市的稀土資源整合和稀土企業兼并重組；積極并購海外稀土資源和深加工企業；依法開展稀土產品出口，逐步實現全球化經營，提升國際競爭力。
除財政、土地等各項扶持政策外，廣東還將支持省稀土產業集團以股權、現金及股權置換等方式推進行業整合和企業兼并重組，并鼓勵有關金融機構對廣東省稀土產業集團實行綜合授信和銀團貸款等信貸支持。
值得高興的是，《意見》還要求，包括廣東省經信委、省發改委、省國資委、省財政廳、省環保廳、省人力資源社會保障廳、省工商局、省金融辦在內的相關部門以及各地，要認真研究細化稀土行業整合有關政策和配套措施，通力協作，特事特辦，扎實高效地推進整合工作。堅持把整治和整合工作結合起來，深入開展稀土礦產開發秩序專項整治、稀土生產專項整治、稀土企業環境保護專項整治以及稀土非法出口秩序專項整治，堅決打擊非法開采、違法生產、破壞生態和污染環境、非法出口和走私行為，維護稀土行業良好秩序。中國有色網。行業整合涉及項目立項、環境評價、生產許可等批準文件和資質證書，經審核符合條件的，可按更名方式直接辦理，為稀土行業整合開辟“綠色通道”。（中國有色金屬報）
