稀土交易所掛牌難解“隔江而治”
8月8日，包頭稀土交易所在第四屆中國包頭稀土產業國際論壇上舉行了掛牌儀式。據了解，該交易所由包鋼稀土、廈門鎢業、國儲物資調節中心、廣東稀土集團等10家企業簽約成立，注冊資金為1億元，上述機構各出資1000萬元。作為國內第一家稀土交易平臺，業界對包頭稀土交易所寄予了厚望，認為該交易所在穩定稀土價格、推動稀土公開透明交易等方面均具有重要意義。
但記者也了解到，該交易所目前僅僅只是掛牌成立，距離實際運行還有一段時間。此外，南方稀土龍頭贛州稀土的缺席，也給包頭稀土交易所的未來蒙上了一層陰影。
助力稀土健康發展
在8月8日召開的第四屆中國包頭稀土產業國際論壇上，工業和信息化部副部長蘇波表示，2011年全國稀土礦產品產量為8.44萬噸，冶煉分離產量是3.8萬噸，同比分別減少36%和38%。
此外，稀土資源的整合重組工作也取得了積極進展。蘇波表示，以稀土企業為主導的稀土行業格局已具雛形，隨著產業整合工作深入推進，大型企業集團主導稀土產業發展的格局將逐步形成。
包頭稀土交易所的成立，正是這一發展方向的體現。包鋼稀土總經理張忠表示，10家企業占全國稀土指令性開采計劃的88%，占全國稀土指令性冶煉計劃的82.3%，占全國稀土出口配額的79%，因此極具“代表性”。
大宗商品資訊平臺卓創資訊高級分析師朱志煒在接受《中國科學報》記者采訪時表示，該交易所的成立，對于整個稀土行業來講是一個里程碑式的事件。“對于稀土價格的公開化和透明化，以及稀土行業的健康發展均具有推動作用。”
中投顧問冶金行業研究員苑志斌也對《中國科學報》記者表示，包頭稀土交易所的成立有利于形成稀土價格體系，提升我國稀土話語權。
事實上，關于稀土交易所，國內之前也有過類似的嘗試。如2011年11月11日江西省成立的贛州稀有金屬交易所，但運行了數月僅有一筆成交，細則也尚未完善。對此，朱志煒表示，贛州稀有金屬交易所是由地方政府建立起來的，因此企業對于交易平臺的認可度并不高。而包頭稀土交易所則是在工信部、稀土行業協會的推動下，由幾家大企業聯合建立的，因此意義不一樣。
細節仍待完善
雖然在助力稀土行業健康發展方面有諸多意義，但讓業界略感失望的是，8月8日的掛牌儀式上高層人士并未透露出太多細節。
據記者了解，目前包頭稀土交易所的交易規則、品種種類，包括交易所的人員設置均未成形，雖然已經掛牌，但距離正式運轉還有一段時間。
因此，業界對于該交易平臺普遍持觀望態度。
“目前該交易平臺處于發展初期，因此無論是交易量還是參與程度都會有一定限制。短期來看，對于該交易平臺之于稀土價格的指導力量我們持保守態度。”朱志煒說。
但朱志煒也表示，隨著整個稀土行業的調整和國家對交易所的支持，未來交易所會進一步完善。
8 月6 日，工業和信息化部網站正式發布了《稀土行業準入條件》，該文件從生產規模、工藝裝備、能耗標準、環境保護、產品質量等方面對國內稀土礦采選及冶煉分離行業的準入條件進行了限制。
由于國內有相當比例的稀土礦采選及冶煉分離企業尚未達標，因此業界普遍認為，該文件的出臺，將使得稀土行業迎來新一輪的行業兼并重組高潮。
而在朱志煒看來，這恰恰對包頭稀土交易所的發展形成利好。
他向記者表示，上述政策提高了稀土行業的準入門檻，未來稀土行業的集中度將更高。如果后期再配合一些相關政策，這些企業原有的渠道可能會受到更多限制，從而向交易所進一步靠攏。
統一是大勢所趨？
除了尚待完善的交易所相關事宜，對于新成立的包頭稀土交易所而言，如何獲得南方稀土企業的認同也是一道不得不解決的難題。
苑志斌表示，稀土行業區域分割特點明顯，各區域稀土巨頭各自為政，上游企業眾多而又零散，導致南方不少稀土企業對加入交易平臺的熱情并不高。
事實也的確如此。記者了解到，雖然參與組建交易所的企業包括了廈門鎢業、廣東稀土集團等南方稀土的代表，但中重稀土產量占全國產量80%的贛州稀土卻并未參與。這給交易所未來的發展蒙上了一層陰影。
眾所周知，我國的稀土格局是“南重北輕”，北方以輕稀土為主，南方以中重稀土為主。北方的輕稀土雖然產量大，但南方的重稀土更為珍貴，是名副其實的稀土中的稀缺品，因此在整個稀土行業中的地位也更加重要。
一直以來，北方的大型稀土集團一直想染指南方稀土資源，但成效甚微當地政府顯然不愿將這一巨大利益白白送人。
以江西省為例，2011年底江西省稀土企業51個，全年稀土主營收入329.2億元，同比增長139.8%；利潤65億元，同比增長493.5%；稅金27.1億元，同比增長227.1%。
在國家推進稀土行業兼并重組的大背景下，南方的各個稀土省份也積極培育和組建地方稀土大集團，以抵抗來自北方稀土企業的“入侵”。此番贛州稀土的缺席，正是當前稀土資源博弈未決的表現。
對此，有專家提出，未來我國將有可能形成南北兩個稀土交易所，分別以重稀土和輕稀土為主。
“稀土交易不會只限制在一個平臺，可能還會在南方成立交易所。北方交易所主要以輕稀土交易為主，南方在重稀土方面的交易量比較大，在這方面的定價權也更大一些。”朱志煒說。
不過，稀土行業協會副秘書長陳占恒在接受《中國科學報》記者采訪時則表示，稀土行業并不是很大，因此從國家層面來看，應該還是希望由中立機構牽頭，建立統一的交易平臺。
陳占恒也認為，雖然包頭稀土交易所的簽約企業包括廈門鎢業、廣東稀土集團等南方稀土企業，但地方政府都希望能將稀土資源留在本省，所以還要看未來包頭稀土交易所如何去協調。
“各個區域有各個區域的利益，企業之間也有合作，將來還是要看政府如何推動。畢竟資源是由政府掌控的。”陳占恒說。
稀土行業區域分割特點明顯，各區域稀土巨頭各自為政，上游企業眾多而又零散，導致南方不少稀土企業對加入交易平臺的熱情不高。
在國家推進稀土行業兼并重組的大背景下，南方的各個稀土省份也積極培育和組建地方稀土大集團，以抵抗來自北方稀土企業的“入侵”，未來我國將有可能形成南北兩個稀土交易所。
