北方稀土“三步走”組建方案已報國務院
[導讀]以包鋼稀土為主體的中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司組建方案已上報國務院，近期有望獲批。包鋼稀土牽頭整合13家輕稀土公司過去兩三年公司利潤的大幅增長，讓包鋼稀土總經理張忠信心大增。昨天，張忠向《第一財經（微博)日報》透露，以包鋼稀土為主體的中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司組建方案已經上報國務院，近期有望獲批。
不過，多位包頭稀土界人士對本報表示，北方稀土集團的整合并不會一帆風順，而且包鋼稀土污染治理方面仍然是掣肘。
北方稀土整合“三步走”
去年年底，包鋼稀土正式向內蒙古自治區經信委上報《中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司組建方案》。
“今年7月，內蒙古自治區政府、自治區經信委分別向國務院、國家工信部正式上報了該方案。預計很快就會獲得批準，將成為中國第一家大稀土企業集團。”張忠說。
據他介紹，北方稀土集團的整合分成三步，第一步以包鋼稀土為主體，依托白云鄂博稀土資源優勢，在現有管理體制的框架下，完成內蒙古自治區上游企業整合重組；第二步是聯合甘肅、四川、山東等地骨干企業，完善對北方輕稀土企業跨地區聯合重組，進一步提高輕稀土產業的控制力和集中度；第三步是積極參與南方稀土的整合重組，通過與江西、廣東省稀土企業互相參股，共同搭建稀土合作平臺，加強資本合作，形成緊密關系，維護市場穩定。
目前，北方稀土第一步整合就遇到了麻煩。包鋼稀土對內蒙古自治區稀土整合肇始于去年。去年5月4日，《內蒙古自治區稀土上游企業整合淘汰工作方案》出臺，內蒙古自治區內除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業均列入整合淘汰，涉及全區35戶企業，整合方式為兼并重組、補償關閉、淘汰關停三種形式。
但是整合一直遲遲沒有實質性進展。“原因很復雜，不完全是資金的問題，比如有一些企業遲遲沒有獲得環保審核，這樣我們就沒法收購。”張忠解釋說。
中國稀土行業協會秘書長馬榮璋稱，包鋼稀土已經對22家上游稀土企業給予補償，目前已經關閉13家，對納入包鋼稀土重組合作范圍的13家企業將盡快啟動重組。
但是上有政策，下有對策，部分被關閉的廠商跑到了其他地區建設了新廠。此外，包頭當地稀土行業人士向本報透露，去年整合之初，有很多企業進行抵抗，不愿意加入包鋼稀土，現在也基本同意了，不過問題并未完全得以解決，“比如進來之后面臨‘吃不飽’的問題，大家的冶煉分離產能都很大，但是國家每年給包鋼稀土的指令性指標是有限的，分給每家多少？”
在第一步整合完之后，包鋼稀土就將啟動北方輕稀土企業跨地區聯合重組，“四川、甘肅、山東等地區企業非常有意愿，以輕稀土為主體重組，近期會有實質進展。”
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完成上述兩步驟之后，包鋼稀土就將啟動參與南方稀土的整合重組。
但是這次整合難度遠遠大于包鋼稀土對于輕稀土行業的整合。對此，江西省稀土學會秘書長孟慶江稱，南方幾家大型中重稀土生產企業尤其是幾家央企都在不斷擴張，包鋼稀土又有什么優勢在南方進行整合呢？
張忠不得不直面這樣的阻力，他說：“南方整合是南方的事，對南方我們是積極參與，但我們不會去主導。”
