中國(guó)稀土出口緣何頻遭歐美訴訟
[財(cái)訊網(wǎng)]在中國(guó)向世界提供大量稀土產(chǎn)品后，昔日綠蔭蔽天的山林變成茫茫沙地，農(nóng)田荒蕪，水體污染，廢礦渣堆積成山，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)和巨大的犧牲，沉重的資源和環(huán)境代價(jià)并沒(méi)有得到合理的回報(bào)，卻屢遭國(guó)際社會(huì)的訴訟，他們憑什么指責(zé)中國(guó)壟斷稀土資源，又憑什么要犧牲我國(guó)國(guó)民利益去造福他們？既然他們忘恩負(fù)義中國(guó)何不使用稀土作為外貿(mào)武器來(lái)?yè)Q取合理地位？不妨看下此數(shù)據(jù)，中國(guó)以23%的儲(chǔ)量卻承擔(dān)著世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)，中國(guó)的稀土資源已經(jīng)過(guò)度開(kāi)發(fā)，出臺(tái)限制措施合情合理。與其說(shuō)中國(guó)壟斷稀土供應(yīng)，不如說(shuō)其他國(guó)家國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高，在開(kāi)發(fā)新的稀土資源方面動(dòng)作遲緩，才使得中國(guó)的稀土供應(yīng)更具吸引力。
與此同時(shí)，稀土并非稀有，也非中國(guó)獨(dú)有。上世紀(jì)60年代中期至80年代末，美國(guó)一度主導(dǎo)全球稀土供應(yīng)。隨著中國(guó)改革開(kāi)放，中國(guó)稀土出口量逐年增加并逐漸取代美國(guó)成為第一大稀土供應(yīng)國(guó)。由于資源和環(huán)境成本未計(jì)算在內(nèi)，中國(guó)稀土產(chǎn)品出口價(jià)格一直較為低廉，于是美國(guó)等國(guó)家相繼關(guān)閉本國(guó)礦山，轉(zhuǎn)而從中國(guó)進(jìn)口。
還有眾所周知的一點(diǎn)，稀土開(kāi)采和分離加工會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境影響，產(chǎn)生的有毒或是具有放射性的廢水和尾渣不僅難以處理且處理成本高昂，這恐怕也是西方國(guó)家一直以來(lái)不愿大量開(kāi)采本國(guó)稀土資源的原因之一。因此以下四點(diǎn)足以支撐中國(guó)對(duì)稀土開(kāi)采和出口進(jìn)行限制不足為奇，首先資源過(guò)度開(kāi)采，中國(guó)的稀土資源保有儲(chǔ)量及保障年限不斷下降；其二生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，過(guò)度開(kāi)采已造成山體滑坡、河道堵塞、突發(fā)性環(huán)境污染事件；其三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，冶煉分離產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，最后價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值，資源的稀缺性沒(méi)有得到合理體現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境損失沒(méi)有得到合理補(bǔ)償，質(zhì)疑“中國(guó)操縱稀土價(jià)格”的聲音實(shí)在不應(yīng)景。
那么現(xiàn)在中國(guó)以保護(hù)資源、環(huán)境和人民健康為目的，對(duì)稀土資源的開(kāi)采和出口進(jìn)行宏觀調(diào)控何罪之有？美國(guó)、歐盟和日本則聯(lián)手就該政策向WTO提起控訴，羅列了一堆他們所謂的理由來(lái)指責(zé)中國(guó)限制稀土出口的措施，卻不約而同地對(duì)中國(guó)因開(kāi)采稀土而付出的資源環(huán)境代價(jià)只字不提。
這使得一些稀土資源緊缺國(guó)家繃緊了稀土資源這根神經(jīng)，開(kāi)始醞釀他們的計(jì)謀。日本、美國(guó)、韓國(guó)等則是世界上最主要的稀土資源需求國(guó)。其中日本是世界上最主要的稀土資源需求國(guó)之一，近年來(lái)為謀求實(shí)際利益，日本四處尋找稀土資源，先后與印度、美國(guó)、蒙古、越南等國(guó)家尋求合作；稀土對(duì)于科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的韓國(guó)來(lái)說(shuō)也是不可或缺的元素，為解決對(duì)國(guó)內(nèi)稀土的供應(yīng)不足，韓國(guó)近年來(lái)不斷加大對(duì)稀土資源的開(kāi)采力度，同時(shí)積極尋找替代資源，希望韓國(guó)還品嘗下為之付出的代價(jià)；當(dāng)然這其中也少不了美國(guó)的詭計(jì)，奧巴馬政府與歐盟和日本聯(lián)手在WTO就所謂的中國(guó)限制稀土出口一事提起訴訟。
歐盟6月27日要求WTO啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制成立專(zhuān)家組，就中國(guó)限制有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施進(jìn)行調(diào)查、審議和裁決，顯然歐美起訴中國(guó)證據(jù)不足，中國(guó)舉措是源于保護(hù)環(huán)境，保護(hù)國(guó)民利益，何過(guò)之有？在這個(gè)六月，世界環(huán)境日時(shí)刻提醒全人類(lèi)，世界各國(guó)人民對(duì)美好環(huán)境的向往和追求，可見(jiàn)中國(guó)之舉也是全人類(lèi)之所向。
對(duì)于這些對(duì)中國(guó)虎視眈眈的“餓狼”來(lái)說(shuō)，中國(guó)或許可以拿稀土作為一種武器來(lái)?yè)Q取合理的經(jīng)濟(jì)地位，在目前外需疲弱的國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，稀土或是最好的“外貿(mào)武器”，當(dāng)然這個(gè)確實(shí)很重要，不過(guò)不到萬(wàn)不得已是需慎用，但若個(gè)別國(guó)家用稀土出口對(duì)中國(guó)采取一些報(bào)復(fù)性措施，且這種報(bào)復(fù)性措施升級(jí)，那么扛起“武器”何嘗不是一種良方。
(孫海琴 綜合編輯)
