2012年中國(guó)稀土十件大事
一、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書2012年6月20日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書，全面介紹了我國(guó)稀土現(xiàn)狀、面臨的問題以及相關(guān)政策。白皮書的發(fā)布，進(jìn)一步增加了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)稀土政策的了解，對(duì)于推動(dòng)世界各國(guó)共同維護(hù)公平合理的稀土市場(chǎng)秩序，促進(jìn)稀土開發(fā)利用與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)具有重要作用。
二、工業(yè)和信息化部發(fā)布《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》
2012年7月26日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，兩個(gè)文件為有關(guān)部門和省（區(qū)）在對(duì)稀土建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、資源開發(fā)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、信貸融資、安全監(jiān)管等行業(yè)管理工作提供了依據(jù)。截至2012年底，已公布三批共公布35家符合準(zhǔn)入條件要求的企業(yè)名單。中國(guó)證監(jiān)會(huì)已明確，凡未通過(guò)稀土行業(yè)準(zhǔn)入的企業(yè)，不得上市融資。
三、國(guó)家稅務(wù)總局實(shí)行稀土專用發(fā)票制度
2012年5月16日，稅務(wù)總局發(fā)布公告（2012年第17號(hào)），將稀土企業(yè)開具的發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理，自2012年6月1日起實(shí)施。稀土產(chǎn)品包括稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品，其中稀土冶煉分離產(chǎn)品包括稀土鹽類、氫氧化稀土、氧化稀土、其他稀土化合物產(chǎn)品以及稀土冶煉分離產(chǎn)品加工費(fèi)。
四、稀土行業(yè)兼并重組取得積極進(jìn)展
在部門和地方政府的支持下，稀土企業(yè)兼并重組工作取得積極進(jìn)展。內(nèi)蒙古、廣東、福建等重點(diǎn)省（區(qū)）已基本完成了區(qū)內(nèi)全部開采、冶煉分離企業(yè)整合工作，組建了省級(jí)稀土集團(tuán)；江西、湖南兩省整合工作也取得了重要進(jìn)展；中國(guó)五礦、中鋁公司等中央企業(yè)兼并重組了江西、湖南、云南、廣西、江蘇、山東等地部分稀土企業(yè)。
五、有關(guān)部門開展打擊稀土違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)
國(guó)土資源部對(duì)所有礦業(yè)權(quán)逐一進(jìn)行清查，依法查處以其他礦種的名義勘查開采稀土等違法違規(guī)行為。2012年9月13日公布了最新的全國(guó)稀土探礦權(quán)和采礦權(quán)名單，其中，稀土探礦權(quán)10個(gè)，稀土采礦權(quán)由此前的113個(gè)削減至67個(gè)。
2012年10月15日，工業(yè)和信息化部下發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)開展稀土違法違規(guī)行為核查整頓工作。2012年11月，工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、監(jiān)察部等8部門、中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)組成督察組，赴內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、江西、廣東、廣西等重點(diǎn)省區(qū)開展督察行動(dòng)，督促有關(guān)省（區(qū)）認(rèn)真開展相關(guān)工作。
海關(guān)總署會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等部門將打擊稀土走私納入2012年“國(guó)門之盾”行動(dòng)，進(jìn)一步加大打擊稀土產(chǎn)品走私力度。
六、國(guó)家設(shè)立稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)資金
2012年11月21日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》。2012～2015年，中央財(cái)政每年安排5億元資金，支持有關(guān)地方政府為保護(hù)稀土資源，整治開采秩序?qū)嵤┑谋O(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)對(duì)稀土采選、冶煉生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造，開展綠色、高效稀土采選共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，建立采選生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的高性能稀土材料與器件技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，具備條件的稀土企業(yè)建立高端稀土材料及器件研究開發(fā)中試基地等。
七、中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)成立
2012年4月8日，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨第一屆會(huì)員大會(huì)在北京召開。工業(yè)和信息化部苗圩部長(zhǎng)、蘇波副部長(zhǎng)，中國(guó)工程院干勇副院長(zhǎng)出席成立大會(huì)。苗圩部長(zhǎng)、干勇副院長(zhǎng)為協(xié)會(huì)揭牌。發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部等稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門同志出席了大會(huì)。有關(guān)省（區(qū)）工業(yè)主管部門、稀土行業(yè)155家會(huì)員企業(yè)的同志參加了會(huì)議。干勇同志任中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，馬榮璋同志任秘書長(zhǎng)。目前，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員企業(yè)300余家。
八、有關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)稀土訴訟
2012年3月13日，美歐日就我國(guó)稀土、鎢、鉬出口限制問題向世貿(mào)組織提起訴訟后，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)。2012年4月25日至26日有關(guān)部門在瑞士日內(nèi)瓦與美歐日方面進(jìn)行了正式磋商。2012年12月20日，我方已向世貿(mào)組織提交了第一次抗辯訴材料。
九、稀土科研成果獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)
由北京有色金屬研究總院、有研稀土新材料股份有限公司黃小衛(wèi)教授帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)完成的“非皂化萃取分離稀土新工藝”獲得2012年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。
2012年11月，由中國(guó)科學(xué)院過(guò)程工程研究所等單位承擔(dān)的“高濃度氨氮廢水資源化處理技術(shù)與工程示范”獲得2012年環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
江西理工大學(xué)的“離子型稀土資源開發(fā)利用人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議通過(guò)，批準(zhǔn)為服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目。
十、稀土產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)積極開展
2012年8月8日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、中國(guó)工程院、中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)稀土學(xué)會(huì)共同主辦的第四屆中國(guó)包頭•稀土產(chǎn)業(yè)（國(guó)際）論壇暨2012年中國(guó)包頭國(guó)際稀土產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在包頭召開，來(lái)自美國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等16個(gè)國(guó)家近500家單位的1000余名國(guó)內(nèi)外代表參會(huì)。
2012年12月12日，由中國(guó)稀土學(xué)會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、龍巖市人民政府和廈門鎢業(yè)股份有限公司共同舉辦的第三屆中國(guó)海西稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果對(duì)接會(huì)在長(zhǎng)汀縣召開。會(huì)議主題為“新材料、新技術(shù)、新戰(zhàn)略――合作、發(fā)展、共贏”。
