稀土產業未走出低谷 行業重組任重道遠
11月上旬，全國稀土產品迎來一輪難得的反彈行情，主要品種氧化鐠釹、氧化鏑報價上漲幅度分別超過了20%和10%，其他產品也呈現普漲行情。業內人士分析認為，雖然稀土產品價格上漲明顯，但是相比去年高位時的價格而言，企業利潤下降了近九成。稀土行業仍未走出低谷。稀土行業在國際市場低迷和國內“黑色”產業鏈雙重夾擊下，產業重組之路任重道遠。價格、出口量雙雙下跌
據了解，從去年四季度到今年10月中旬，稀土永磁主要產品價格均不到去年高位時的一半。其中，氧化鏑跌幅高達73.68%，氧化釹跌幅也達到72.88%。由于供需嚴重失衡，業內預計，稀土市場今年內仍難以真正復蘇。
近年來，在統籌考慮國內外市場、資源環境承載能力以及國內生產情況前提下，我國嚴格控制稀土開采和生產總量，同步實施有關開采、生產、消費及出口的限制措施，合理確定年度稀土出口配額總量。數據顯示，1~9月份，我國稀土礦石、金屬及化合物的出口量為9967噸，較2011年同期下降11.5%，不足全年配額的1/3。業內人士表示，當前世界經濟形勢下滑，導致全球稀土需求下滑，我國稀土出口關稅較高，稀土走私情況嚴重，這也是稀土出口量下降的重要原因。
面對價格跌勢，包鋼稀土決定，自2012年10月23日起，公司所屬應用包頭稀土礦的焙燒、冶煉分離企業及應用南方稀土礦的全南包鋼晶環公司、信豐包鋼新利公司停產1個月。同時，公司相應暫停向有關焙燒、冶煉分離企業的原料供應。
與往年不同的是，今年參與停產保價的稀土企業面積更大，范圍更廣。五礦稀土、中鋁公司、中國有色礦業集團以及江蘇、江西、廣東等地企業也隨即宣布部分稀土企業停產，產能大幅收縮。
對此，內蒙古科技大學稀土學院張胤教授表示，停產保價可能短期有助于刺激市場活躍，抑制價格繼續探底。但從長期來看，決定因素還是下游終端市場的實際需求，當前需求層面并沒有明顯改觀，所以此次稀土產品價格上行空間和時間均較為有限。
黑色產業鏈的危害
國務院稀土整頓聯合督查組調查結果顯示，目前，稀土黑色產業鏈已覆蓋采礦、冶煉分離、深加工、應用等多個環節，從生產、銷售到走私，黑色稀土在多個省(區)已形成完整產業鏈。
據了解，此次整頓僅在內蒙古和寧夏兩地，一共打掉了6家黑色稀土加工廠，沒收了2萬噸稀土，“這個數量比全國1年的出口量還多！”“黑稀土的價格低，嚴重擠壓了合法生產企業的生存空間，黑色產業鏈經營規模隱蔽，進入市場的產品量無法統計，從而擾亂了合法企業和政府管理者的決策判斷。”內蒙古稀土協會一位負責人稱。
業內人士指出，稀土是不可再生的重要戰略資源，要加大稀土資源的開采整治力度，從源頭上治理稀土資源的私挖濫采行為，嚴禁企業非法采購或者無指令計劃采購稀土礦產品的行為，凈化稀土資源市場秩序。
重組任重而道遠
2011年5月，國務院發布的《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》明確，今后基本形成以大型企業為主導的稀土產業格局。2012年8月6日，工信部還下發了《稀土行業準入條件》，從生產規模、生產技術、能源消耗等方面對稀土行業進行了規范，預計全國20%的稀土產能將被淘汰。不能達標的企業將被兼并重組，或被關停。行業準入門檻的提高，也有利于稀土企業集中度的提高。
各地開始加快地方稀土整合的步伐，至今已經過去1年有余，整合的阻力卻相當大。實際上，內蒙古稀土企業整合進程并不順利。補償標準、職工安置、下游轉產資金等一度成為當地中小稀土企業與政府的博弈點。湖南、內蒙古、廣東等省(區)已經成立了省(區)級稀土產業集團，逐步完成省(區)內稀土的整合。但從各省(區)拋出的整合方案來看，方案多以省(區)內大型稀土企業為主，實力雄厚的央企并未能參與到地方稀土整合中來。
目前，部分稀土行業業內人士認為，解決稀土問題，并且使稀土價格能夠穩定下來的最好辦法，就是實施全國性的兼并重組，而非區域性重組。
