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我國將對稀土政策方針做調整

發布時間:2012-11-28 【字體大小:
    北京時間11月23日消息 據英國《金融時報》報道,人們普遍擔心中國對稀土生產商的不友好政策將危及該國在全球稀土市場的主導地位,在這種背景下,中國對其稀土政策方針做出了調整。從智能手機到導彈,許多產品中都需要用到稀土中蘊含的17種重要元素。
    中國政府稱,為了“促進有序發展”,它將提供直接補貼,以幫助困境中的生產商重整旗鼓。此舉是對稀土行業戰略重要性的默認。
    這項補貼代表著,中國兩年來一直推行的稀土政策發生重大轉變。過去兩年的政策著重于限制稀土生產,關停非法稀土礦,收緊出口管制。那些舉措造成了稀土價格的波動,并導致全球稀土需求增長放緩。
    中國稀土行業協會(China Rare Earths Industry Association)的陳占恒表示,政府的新舉措將對其努力提振的大型國有稀土企業有利。
    陳占恒說:“長遠來看,這項政策能夠促進稀土資源的保護和有效利用。(這項補貼)目的在于支持技術升級、能源節約和環境保護。”
    盡管補貼的數額不是很大(據英國《金融時報》估算,每年對全行業補貼額為3500萬至4000萬美元),但此舉凸顯出北京方面決心重塑稀土行業、以增強政府對稀土價格和供應的控制。過去一年里,監管部門一直在鼓勵囤貨,以提振稀土價格。
    中國在稀土市場的主導地位正受到削弱。一方面外國供應商產量不斷提高,另一方面中國國內的稀土生產商紛紛停產并出現虧損。
    中國政府在這個戰略性行業擁有近乎于壟斷的地位,這已導致美國政府和日本政府的擔憂,尤其是在2010年中國在中日外交爭端期間暫停對日稀土出口之時。這件事再加上人們對中國稀土供應可靠性的普遍擔憂,導致中國以外地區稀土礦投資激增,其中數家稀土礦預定于明年投產。
    澳大利亞礦商Lynas Corporation昨日宣布,其發運的第一批稀土礦石已抵達馬來西亞。該公司在馬來西亞成立的稀土冶煉廠,預計將在2013年上半年開工。咨詢公司IMCOA的達德利金斯諾斯(Dudley Kingsnorth)表示,2015年,中國以外地區稀土的年產量將從2011年的6000噸增長到6萬噸。
    根據中國的新政策,有牌照的稀土礦商和冶煉商將獲得補貼,分別為每噸稀土礦開采產能補貼1000元人民幣(合160美元)、每噸稀土礦冶煉產能補貼1500元人民幣。這項補貼很可能加劇美國、歐盟和日本的擔憂。今年,這三個經濟體開始向世貿組織(WTO)投訴中國的稀土出口限制政策。
    中國政府過去兩年對稀土行業的打壓,已降低了全球的需求。
    一名駐北京的交易員表示:“市場已經死了,如死水一潭。”他預計,今年中國稀土的官方出口量將下降逾30%,至1.1萬噸。