稀土產業 合縱連橫
近年來,我國稀土產業整合取得了很大進展,但是整合速度依然落后于國內外形勢變化,另外產業整合過程中各產區“諸侯割據”的現象也應引起重視。我國稀土資源主要分布在內蒙古、山東、四川、江西、福建、廣東等9個省區。多年來,我國供應了全球90%以上的稀土資源,卻無稀土國際定價權,一大原因是我國稀土產業布局較散、企業之間互相壓價。
工業和信息化部副部長蘇波說,近年來,工信部會同有關部門、地方積極引導,我國稀土資源整合和企業兼并重組工作取得積極進展。目前內蒙古、廣東、福建等省區基本完成區域內稀土資源整合和冶煉分離企業兼并重組工作,中國五礦、中鋁公司等中央企業也加大了兼并重組力度,全國以大型稀土企業為主導的稀土行業格局已具雛形。
但是從全國看,當前我國的稀土企業仍然有上百家,仍然存在稀土行業產能分散的問題。此外,今年初當工信部提出把現有稀土企業整合為兩三家大型企業的設想后,一些產區出于地方利益等考慮,紛紛組建地方性龍頭企業,意圖牢牢把住地方稀土產業發展的主動權。
包頭瑞鑫稀土金屬材料股份有限公司總經理梁行方說,近年來,我國稀土資源量大幅縮水,環境污染和生態破壞等問題嚴重,這與產能分散有很大關系。此外,歐盟、美國和日本在WTO不斷對我出口稀土等稀有金屬產品施加壓力。只有加快稀土產業整合速度,打破產區“諸侯割據”狀態,才能更好地應對國內外的形勢要求。
梁行方分析說,稀土產業集中度提高后,全行業的技術、環保水平提升才有保障。此外,為了解決稀土行業存在的“散、小、亂、差”等問題,我國近年來采取了一系列調控措施,卻受到美國等國家的非議,如果我國通過整合,形成跨產區的少數幾家具有世界影響力的稀土巨頭,企業本身就可控制稀土的生產量、出口量及出口價格,這樣美歐日便無權狀告我方違反了WTO規定,因為到時候稀土出口是企業行為,而不是政府的管控行為,如果起訴也只能訴我國企業涉嫌壟斷。
梁行方舉例說,巴西和澳大利亞大量出口鐵礦石,在價格上非常強硬,這是因為鐵礦開采、貿易被淡水河谷公司等礦石巨頭壟斷,巴西、澳大利亞兩國政府遇到貿易糾紛,可以將其歸咎于企業,以無權干涉企業經營為由推脫。